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云計(jì)算產(chǎn)業(yè)如何率先推行信用管理？
近年來，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重點(diǎn)。工信部將信息通信領(lǐng)域監(jiān)管重心由事前逐步轉(zhuǎn)向事中事后，并積極探索和推動(dòng)市場(chǎng)信用管理機(jī)制的建設(shè)。其中，云服務(wù)行業(yè)信用管理工作在政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的多方努力下卓有成效，已有11家企業(yè)率先獲得云服務(wù)企業(yè)AAA級(jí)信用認(rèn)證。
客觀來看，信用評(píng)價(jià)機(jī)制在云服務(wù)領(lǐng)域的具體實(shí)踐，對(duì)整個(gè)信息通信領(lǐng)域信用管理工作具有示范性意義。信用體系受關(guān)注 國(guó)內(nèi)外存在差距
從全球范圍來看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的信用體系較為完善。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為完善的社會(huì)信用體系。例如，美國(guó)建立了較為完備的信用法律法規(guī)體系，其信用體系發(fā)展主要依靠市場(chǎng)管理運(yùn)作的信用模式，信用中介機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用；以德國(guó)為代表的歐洲大陸國(guó)家則建立了政府主導(dǎo)的社會(huì)信用體系，形成了覆蓋全國(guó)的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證信用信息高度集中。
國(guó)內(nèi)建筑、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)行業(yè)逐步建立正向信用管理機(jī)制。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》相關(guān)要求，部分重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)率先開展了信用管理工作。例如，建筑行業(yè)由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)開展了全國(guó)建筑行業(yè)AAA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)工作；互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)由中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)信用管理中心發(fā)起，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)開展信用評(píng)級(jí)工作。目前，這些工作已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展，為信用管理工作在更多行業(yè)的滲透和推進(jìn)提供了借鑒。
云計(jì)算產(chǎn)業(yè)成熟 率先推行信用管理
進(jìn)入成熟期的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，在多方面因素的共同作用下，實(shí)現(xiàn)了云服務(wù)信用管理體系的構(gòu)建。
云計(jì)算市場(chǎng)增速較快，整體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了成熟期。隨著云計(jì)算步入發(fā)展歷程中的第二個(gè)10年，全球云計(jì)算市場(chǎng)趨于穩(wěn)定增長(zhǎng)。但與此不同，我國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)卻處于高速增長(zhǎng)階段：2017年我國(guó)云計(jì)算整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)691.6億元，增速為34.32%；截至2018年12月，超過500家企業(yè)獲得了工信部頒發(fā)的云服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)）許可資質(zhì)，預(yù)計(jì)未來幾年云服務(wù)市場(chǎng)仍將保持快速增長(zhǎng)。
云服務(wù)市場(chǎng)管理重心向事中事后轉(zhuǎn)移。近年來，工信部將信息通信領(lǐng)域監(jiān)管重心由事前逐步轉(zhuǎn)向事中事后，并積極探索和推動(dòng)市場(chǎng)信用管理機(jī)制建設(shè)。2017年工信部公布了修訂后的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部第42號(hào)令），落實(shí)了國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”有關(guān)要求。建立信用管理制度、建立失信名單和懲戒制度的明確提出，表明信用管理工作已成為工信部后續(xù)重要工作方向。
云服務(wù)行業(yè)協(xié)同治理機(jī)制初步形成。在工信部信息通信管理局的指導(dǎo)下，中國(guó)信息通信研究院牽頭組織國(guó)內(nèi)主流云服務(wù)商于2017年成立云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)，有效促成了云服務(wù)行業(yè)多方參與的協(xié)同治理模式。2018年年初，云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律委員會(huì)正式發(fā)布《云服務(wù)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》，重點(diǎn)明確了云服務(wù)技術(shù)合作和公平競(jìng)爭(zhēng)方面的要求，從場(chǎng)地設(shè)施、合同票據(jù)、商標(biāo)品牌、數(shù)據(jù)安全、SLA權(quán)責(zé)等方面進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。云服務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)工作得以量化評(píng)價(jià)，為建立信用評(píng)價(jià)體系打下了不可或缺的基礎(chǔ)。
（文/ 信息通信研究院云大所 徐恩慶 張琳琳）
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