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普及“云計(jì)算” 助力“城市大腦”建設(shè)
普及推廣云計(jì)算，是推動(dòng)上海提升城市能級和核心競爭力的重要途徑。經(jīng)過不斷地優(yōu)化演進(jìn)和應(yīng)用實(shí)踐，云計(jì)算技術(shù)已經(jīng)日臻成熟。云計(jì)算正在改變治理模式、企業(yè)運(yùn)營、市民生活的方方面面。
根據(jù)IDC的報(bào)告，云計(jì)算已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)到公眾的成熟應(yīng)用階段，一些跨國企業(yè)的全球化云計(jì)算服務(wù)和全球化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加速擴(kuò)張。對于企業(yè)而言，云計(jì)算已經(jīng)不再是一個(gè)可選項(xiàng)，而是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。通過云計(jì)算，政府和企業(yè)可以隨時(shí)隨地使用云辦公，提升效率，降低集聚效應(yīng)；
通過云存儲，可以讓各類數(shù)據(jù)和資料實(shí)現(xiàn)可靠保存、在線共享，極大提升生產(chǎn)和運(yùn)營效率；
政府和企業(yè)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，可以大幅度降低對信息系統(tǒng)的綜合投入門檻，讓信息化更加迅速地與工業(yè)化、城市化相結(jié)合，獲得更大的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”。
同時(shí)，通過集約的云計(jì)算模式，可以極大降低全社會的綜合IT能耗，為社會節(jié)能減排創(chuàng)造價(jià)值。云計(jì)算的推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為推動(dòng)城市和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升城市能級的一個(gè)至關(guān)重要的途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海全市家庭+辦公電腦超過1000萬臺，已使用云桌面方式的不超過10%；全市80余萬家企事業(yè)單位，已上云的數(shù)量占比15%左右。上海全市云計(jì)算的整體市場規(guī)模、用戶習(xí)慣、專業(yè)化服務(wù)等，都有待進(jìn)一步提升。建設(shè)新一代的云數(shù)據(jù)中心，支撐云計(jì)算普及推廣，對提升城市能級與核心競爭力至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)云計(jì)算應(yīng)用的快速普及、加快最強(qiáng)城市大腦建設(shè)，都離不開新一代云數(shù)據(jù)中心的能力保障。
目前上海全市的數(shù)據(jù)中心機(jī)房規(guī)模度、集約度不高，難以達(dá)到云計(jì)算所需的規(guī)模效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市數(shù)據(jù)中心機(jī)房300余個(gè)，平均每機(jī)房機(jī)架數(shù)僅400個(gè)左右。而云數(shù)據(jù)中心原則上要求至少2000個(gè)以上的機(jī)架數(shù)量、成規(guī)模部署相應(yīng)的計(jì)算和存儲服務(wù)器，以發(fā)揮云計(jì)算的彈性能力提供、動(dòng)態(tài)資源調(diào)度的核心優(yōu)勢。另外，受制于數(shù)據(jù)中心的機(jī)架數(shù)量不成規(guī)模、未積極采用云計(jì)算技術(shù)等原因，全市數(shù)據(jù)中心的每機(jī)架平均能耗效率（PUE）約1.7，有的社會數(shù)據(jù)中心，PUE能耗更超過2.0，對全市的節(jié)能減排也造成拖累。
上海打造“五個(gè)中心”、卓越全球城市，實(shí)現(xiàn)對全球經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)等資源的有效配置整合，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)對全球資金流、貿(mào)易流、航運(yùn)流背后的信息流的匯聚、整合、處理，這些都離不開強(qiáng)大的云數(shù)據(jù)中心的支撐。上海加快新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能發(fā)展，加快人工智能、智慧城市、物聯(lián)感知等的應(yīng)用部署，也都需要安全可靠的云數(shù)據(jù)中心、大容量的計(jì)算能力作保障。
加快新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些信息基礎(chǔ)設(shè)施本身也需要大容量云數(shù)據(jù)中心的承載。因?yàn)樾乱淮畔⒒A(chǔ)設(shè)施中，其技術(shù)構(gòu)成的核心基礎(chǔ)就是高性能運(yùn)算處理芯片（CPU/GPU/TPU/ASIC/FPGA）+軟件系統(tǒng)和應(yīng)用算法（云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等），都需要依托云數(shù)據(jù)中心來承載。所以，云數(shù)據(jù)中心是新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施中涉及面最廣、重要性程度極高的核心支柱。卓越城市建設(shè)，必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃，從各項(xiàng)政策上確保新一代云數(shù)據(jù)中心這個(gè)核心支柱能力的建設(shè)。
應(yīng)通過規(guī)劃保障、政策引導(dǎo)，加快全市云數(shù)據(jù)中心建設(shè)、推動(dòng)云計(jì)算普及。市政府對于云計(jì)算非常重視，如在云數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，近期提出了“存算一體、布局合理、規(guī)模適度、綠色集約”的總體要求，市政府還將研究編制全市數(shù)據(jù)中心布局規(guī)劃，完善評估評價(jià)體系，建立包括建筑、能耗、技術(shù)、設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理、單位產(chǎn)出等在內(nèi)的綜合評價(jià)指標(biāo)。這對于全市規(guī)范有序推進(jìn)云計(jì)算能力提升和應(yīng)用普及，具有十分重要的意義。本人在此基礎(chǔ)上，提三點(diǎn)具體建議：
第一，抓緊制定新一代云數(shù)據(jù)中心發(fā)展布局規(guī)劃。建議政府出臺有利于推動(dòng)高端云數(shù)據(jù)中心建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上海骨干網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)出入口等區(qū)域優(yōu)勢，兼顧用地保障、電力供給、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才支撐等多方要素，適度超前，滿足創(chuàng)新企業(yè)和重要行業(yè)對云數(shù)據(jù)中心極速增長需求。
第二，單列新一代云數(shù)據(jù)中心的能耗考核指標(biāo)。根據(jù)政府要求新建數(shù)據(jù)中心PUE不超過1.3的要求，建議對于符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的新一代云數(shù)據(jù)中心單列能耗指標(biāo)，新建數(shù)據(jù)中心全面采用綠色節(jié)能技術(shù)；對現(xiàn)有存量數(shù)據(jù)中心加快進(jìn)行節(jié)能改造，達(dá)到“規(guī)模、集約、安全、綠色、高速”的標(biāo)準(zhǔn)。
第三，今年的政府工作報(bào)告提出，所有的政府部門信息系統(tǒng)遷移上云。希望能夠出臺更有力度的政策，推動(dòng)政府部門的各類信息系統(tǒng)全面云化，鼓勵(lì)企業(yè)和市民積極上云。比如：政府可出臺相關(guān)政策或給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)摒棄原有高能耗的小型自建機(jī)房，遷移至規(guī)?；?、綠色環(huán)保、符合安全等保標(biāo)準(zhǔn)要求的高端云數(shù)據(jù)中心；政府和電腦廠商、云服務(wù)商攜手，推出鼓勵(lì)市民使用云桌面、云存儲替代現(xiàn)有家用電腦的行動(dòng)，倡導(dǎo)遠(yuǎn)程辦公等，加速新一代基礎(chǔ)設(shè)施中云計(jì)算的應(yīng)用普及。
（原文作者：馬益民，上海市政協(xié)常委，中國電信股份有限公司上海分公司黨委書記、總經(jīng)理）
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